Кам'янка Онлайн

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України "Про Державний земельний кадастр”, норми якого принесли ряд історичних нововведень у земельні відносини. Національна кадастрова система функціонує у штатному режимі. Відтепер реєстрація землі та прав власності на неї розділена між двома відомствами. 

Завдяки  автоматизованій Національній  кадастровій системі державна реєстрація земельних ділянок відбувається  в кілька разів швидше, що практично зводить нанівець черги в органах земельних ресурсів, затягування з розглядом документів та інші незручності, з якими раніше зіштовхувалися громадяни при реєстрації землі. Крім того, запровадження сучасної, повністю високотехнологічної системи суттєво зменшить зловживання у земельній сфері, зведе до мінімуму прояви корупції та земельних махінацій. Система повністю автоматизована, кожна дія реєструється і відстежується. В такий  спосіб уникаємо накладок – відразу при реєстрації система перевіряє, чи правильно лягає ділянка на карту. 

Держземагентство України з початку 2013 року відкрило вільний доступ до публічної кадастрової карти. Інформація про земельні ділянки в межах України – в он-лайн режимі на oфіційному веб-сайті Держземагентства. 

На сьогодні публічну кадастрову карту, яка є важливою складовою Національної кадастрової системи, відвідали понад 1 млн користувачів. Від громадян надійшло 12 тисяч звернень, які в он-лайн режимі зареєстровані  та відправлені  в роботу. Крім того, дані про 110 тисяч ділянок уже виправлено в автоматичному режимі. Причому у першу чергу – найгрубіші з помилок, коли  окремі ділянки  опинились за  межами держави, в морі тощо.

В Україні ніколи не було технічної можливості зібрати дані про абсолютно всі ділянки і як елементи своєрідної мозаїки скласти їх у єдину електронну картинку і покласти на карту. Досі усі архіви велися в паперовому вигляді, а найстрашніше – фактично кожен район мав свою базу в своїй локальній системі координат. За 20 років було зареєстровано декілька десятків мільйонів ділянок в 1500 різних системах координат, які не поєднувалися одна з одною. 

Насамперед загальнодоступною є інформація про межі і розміри ділянки, форму власності та цільове призначення. При цьому персональних даних власників або орендарів земельної ділянки у загальному доступі не внесено. Адже це суперечить закону про захист персональних даних. 

Параметри об’єктів планується також доповнити даними про нормативну грошову оцінку земель та якість ґрунтів. 

Крім цього, система наділена низкою стандартних функцій – вимірювання відстані або площі земельного наділу, сервіс пошуку. 

Щоб знайти на карті свій наділ, треба ввести кадастровий номер у пошукову систему. Шукати необхідні наділи можна також через фільтри – область, район, населений пункт. 

Якщо власник земельного наділу, маючи на руках кадастровий номер, не може знайти свою земельну ділянку або він виявив якісь невідповідності, можна швидко і просто скористатися "зворотним зв’язком”. 

Такий лист буде прирівнюватися до офіційного і пересилатиметься у відповідні територіальні органи земельних ресурсів. Для цього громадянину спочатку доведеться внести до електронної заяви відомості, які ідентифікують особу. 

З 1 січня  2013 року вступив у силу Закон України "Про Держвний земельний кадастр”. Віднині  Держземагентство України реєструє земельні ділянки у кадастрі та надає витяги з земельного кадастру. А Укрдержреєстр реєструє права власності на землю, у тому числі договори оренди, купівлі-продажу, міни, успадкування тощо. В разі виявлення помилок на публічній кадастровій карті громадянам хвилюватися не слід. Помилка на карті – це лише невірне відображення ділянки, а не зміна її реального місця знаходження. З часом усі неточності будуть  виправлені. 

Між органами земельних ресурсів та відповідними структурами Міністерства  юстиції  налагоджено  автоматичний  обмін даними. 

Експерти Світового банку відзначили розроблені Держземагентством України програмні додатки для  виявлення помилок. Вони також підкреслили, що у Національній  кадастровій системі, як у будь-якій глобальній системі на стадії становлення, технічні помилки неминучі, але головне, що в Україні запроваджено дієві заходи для  їх виявлення та виправлення. У рамках проекту проведено вельми важливу технічну роботу, що заклала основи для подальшої діяльності та вирішення загального комплексу питань в галузі земельної політики, – констатували фахівці Світового банку. 

На  сьогодні у Євразії лише в Туркменістані та Узбекистані немає автоматизованої кадастрової системи. Загалом така система діє у 108 країнах світу. Публічна  кадастрова карта є у 52 державах. 

На створення програми та закупівлю обладнання (центрального сервера, клієнтських комп’ютерів на робочих місцях державних реєстраторів у районних відділах земельних ресурсів) було спрямовано близько 32 млн дол. США. Фінансування відбувається коштом Проекту Світового банку "Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру”. Також уже облаштовані спеціальні канали зв’язку до усіх 592 регіональних офісів, поставлено технічне обладнання, впроваджено комплексну систему захисту інформації. Крім того, споруджено основний і резервний центри обробки інформації, обладнані сучасними технічними засобами високої потужності, та розроблено програмно-апаратний комплекс для організації ведення кадастру. 

Кадастр – це не просто реєстр земель. Це величезна високотехнологічна інформаційна система, аналогів якої не має на сьогодні жодне міністерство чи відомство в Україні. 

Національна кадастрова система містить:

·       18 млн держактів (36 млн сторінок) – перетворено в електронний вигляд за 3 місяці;

·       ґрунтову карту України (перетворено в електронний вигляд 144 аркуші, близько 1000 об’єктів на кожному аркуші);

·  межі адміністративно-територіальних одиниць (перетворено в електронний вигляд 40 тис. об’єктів адміністративно-територіальних одиниць);

·       оглядову карту України з відображенням основних топографічних об’єктів (дорожня мережа, залізниці, гідрографія і ліси);

·       топографічну карту масштабу 1:10 000 (перетворено в електронний вигляд близько 110 тис. аркушів);

·       картограми агровиробничих груп ґрунтів (перетворено в електронний вигляд понад 20 тис. листів). 

Надалі будуть додаватися й інші дані. Україна піде шляхом світової практики, коли на базі земельного кадастру будується національна система геопросторових даних. 

Тобто на кадастр накладається інформація про надра, комунікації і мережі, будови, водні та лісові ресурси і т.п. 

З 1 січня 2013 року реалізується 2-й етап наповнення даними Державного земельного кадастру: буде додано рельєф, переведено в електронний вигляд документи – підстави для видачі земельних ділянок.