Кам'янка Онлайн

до проекту рішення районної ради

„Про тимчасовий порядок проведення земельних аукціонів у Кам'янському районі”

1. Проблема, яку пропонується розв'язати шляхом державного регулювання господарських відносин

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України „Про оренду землі” набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні).

Відповідно до ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної власності, призначені для продажу суб'єктам підприємницької діяльності, підлягають продажу на конкурентних засадах (земельні торги), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

З метою виконання ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про оренду землі” та раціонального використання земельних ресурсів, Кабінетом Міністрів України видано постанову від 17.04.2008 № 394, якою затверджено Порядок проведення у 2008 році земельних аукціонів, однак Указом Президента України від 21.07.2008 № 639 було зупинено дію цієї постанови.

На цей час виконання вищевказаних норм законодавства неможливо, якщо не буде встановлений порядок проведення аукціонів.

2. Визначення цілі регулювання

Для виконання ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про оренду землі” та з метою раціонального використання земель Кам'янського району, які перебувають у державній власності необхідно затвердити тимчасовий порядок проведення земельних аукціонів у Кам'янському районі.

Проект розпорядження „Про тимчасовий порядок проведення земельних аукціонів у Кам'янському районі” націлений на розв'язання проблем, пов'язаних з наданням земельних ділянок громадянам та суб'єктам господарської діяльності в оренду та продаж, які визначені ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України та встановить конкурентні засади в цій сфері.

3. Опис механізмів і заходів для розв'язання проблем

Прийняття даного Тимчасового порядку, тобто державне регулювання цього питання свідчитиме про об'єктивний та прозорий спосіб реалізації прав на землю, формування реальних додаткових джерел бюджетних надходжень. Крім цього, введення Тимчасового порядку проведення земельних аукціонів на території Кам'янського району забезпечує створення конкурентного середовища серед суб'єктів землевпорядної та землеоціночної діяльності.

Тимчасовим порядком проведення земельних аукціонів у Кам'янському районі визначені: підготовка та проведення аукціонів, право учасника на огляд земельної ділянки до проведення аукціону, які документи подає учасник для участі в аукціоні і таке інше.

4. Переваги обраного способу досягнення встановленої цілі

Розроблення та забезпечення виконання Тимчасового порядку проведення земельних аукціонів у Кам'янському районі дозволить прозоро та на конкурентних засадах раціонально використовувати земельні ділянки, що перебувають у державній власності.

Надавати в оренду громадянам та суб'єктам господарської діяльності земельні ділянки, що перебувають у державній власності, що здійснюється виключно на аукціонах (крім випадків передбачених ст. 124 Земельного кодексу України).

Проводити продаж земельних ділянок державної власності, призначені для цього суб'єктам підприємницької діяльності, на конкурентних засадах (крім випадків передбачених ст. 134 Земельного кодексу України).

Тобто, проектом рішення буде врегульоване питання, яке стосується виконання ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, і яке не врегульоване на законодавчому рівні.

5. Опис альтернатив запропонованому регуляторному акту

Розроблення та забезпечення виконання Тимчасового порядку проведення земельних аукціонів дозволить надавати в оренду та проводити продаж земельних ділянок державної власності громадянам та суб'єктам господарської діяльності на конкурентних засадах, що забезпечить прозорість сердь громадськості Кам'янського району надання в оренду та продажу земельних ділянок державної власності. Альтернитивних способів досягнення встановленої мети немає.

Не розроблення цього Тимчасового порядку проведення земельних аукціонів на території Кам'янського району унеможливлює передачу в оренду та проводити продаж земельних ділянок державної власності громадянам та суб'єктам господарської діяльності на конкурентних засадах.

6. Очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного акта

Розроблення та забезпечення виконання Тимчасового порядку проведення земельних аукціонів у Кам'янському районі дозволить надавати в оренду та проводити продаж земельних ділянок державної власності громадянам та суб'єктам господарської діяльності на конкурентних засадах

7. Показники результативності регуляторного акту

Серед показників результативності впровадження регуляторного акту є:

- надання в оренду громадянам та суб'єктам господарської діяльності земельних ділянок, що перебувають у державній власності виключно на конкурентних засадах.

- проведення продажу земельних ділянок державної власності, призначених для цього громадянам і юридичним особам, здійснюється на конкурентних засадах.

- надходження до місцевих бюджетів від продажу та оренди земельних ділянок внаслідок проведення земельних аукціонів.

8. Термін дії запропонованого регуляторного акту

Термін дії регуляторного акту – до введення в дію на законодавчому рівні порядку проведення земельних аукціонів.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснено відстеження результативності регуляторного акту

Відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватися відділом Держкомзему у Кам'янсьому районі у строки, які передбачені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» для базового, повторного та періодичного відстеження його результативності.

При проведені відстежень результативності аналізуватиметься обсяг надходжень до місцевого бюджетів від кількість проданих земельних ділянок та права оренди на них.

Відстеження здійснюватиметься шляхом обробки інформації, що надійде від сільських, міської рад та райдержадміністрації.